对策

　　呼吁出台监管政策

　　所谓“村改居”，就是在户籍制度上把农村“农民”转变为城市“居民”，相应的，原来的农村社区管理模式向城市社区管理模式过渡，即把原先的“村两委”的农村社区管理模式改制为城市社区居委会的管理体制。

　　民盟厦门市委副主委朱奖怀曾对村改居社区做过认真的调研，他认为，原来农民的生活习惯，城市化前期没有改掉，社区管理要求不适合这部分人群。

　　朱奖怀提出，已建成的安置小区要建一种委托物业管理，可以给这部分业主一个过渡期，培育小区的物业管理，政府、开发企业、原来的村财政各拿出一部分缴纳的物业费，让业主逐年增加物业管理支出。

　　有观察人士表示，政府应该明确承担的责任，对于这种社区的管理，该补助多少就补助多少，暗补村民感受不到。

　　一知情官员透露，目前，厦门正在推行物业化管理方式，主要以新建住宅区和自管单位为主，每年约有400万平方米的住宅区纳入物业管理，一些法院、学校等也在推进，但村改居社区部分涉及较少。

　　对于枋湖模式，厦门市建设与管理局房地产与物业管理处副处长邱永聪认为，此举需要政策支持，目前杭州已出台了全国首个农转居物业管理办法，明确了农转居小区物业管理实行社区管理与委托物业专业管理机构相结合的原则。

　　邱认为，这种出台过渡性质的管理办法的做法，可以说对厦门是一种借鉴，厦门也需要这样一部法规对村改居小区的管理加以规范。

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